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5、广泛汇聚社会各方力量打赢扶贫攻坚战。
为实现“十三五”开局年1万人脱贫、贫困人口人均收入达到3620元的目标,科右前旗建立精准扶贫台账,精准确定扶贫对象,实施精准扶贫、精准脱贫的基本方略和“五个一批”工程。同时,出台《科右前旗关于集中力量合力打赢脱贫攻坚战的实施方案(讨论稿)》,进一步推动“人脱贫、县摘帽”目标任务的完成。
目前,前旗有91个嘎查村被列为重点贫困嘎查村,占嘎查村总数的38%,贫困人口占农牧业人口总数的10%。实现2019年全部脱贫和国家级贫困县“摘帽”,一个关键的指标,就是让29392名贫困农牧民走出“锅底”,任务十分艰巨。
前旗在系统深入地调查研究和谋划的基础上,出台了《科右前旗关于集中力量合力打赢脱贫攻坚战的实施方案(讨论稿)》,围绕“定因、分类、施策”三个环节,制订精准扶贫“菜单”,着力构筑育肥牛、奶牛养殖、肉羊养殖、蛋鸡肉鸡养殖、水稻种植、甜菜种植、发展设施农业、巩固生猪产业、发展特色旅游、庭院经济、其他特色种养产业等特色主导产业。支持贫困村“一村一品”发展及配套设施建设,发展一批食用菌、蔬菜等绿色有机特色种植业基地,发展一批“互联网+农村网店”等新兴业态,发展一批红色游和民俗游等特色旅游业。《方案》突出“组合拳”特色,强化配套措施,是前旗当前和今后五年扶贫开发工作的任务书、作战图和时间表。
同时,继续做强做大优势特色产业,通过“三到村三到户”项目资金和金融扶贫贷款,整合其他涉农涉牧资金,大力扶持贫困农牧民发展肉羊舍饲养殖、林果产业、农家乐等庭院经济,依托致富带头人带贫困户,不断壮大嘎查村集体经济;扎实推进生态移民搬迁工程,将其与“十个全覆盖”工程有机结合起来,按规划、分年度、有计划地组织实施,计划“十三五”期间易地移民搬迁5000人;抓好生态建设,最大限度吸纳贫困人口参与工程建设,使贫困地区和贫困群众从生态保护中得到更多实惠,获得更多收入;把教育扶贫作为脱贫攻坚的优先任务,努力提升贫困人口整体素质。加强农牧民技术培训和转移输出,努力提高贫困人口就业创业能力。通过教育扶贫工程,让贫困家庭子女接受公平优质的教育;将干部下乡驻村活动与脱贫攻坚有机结合,发挥选派“第一书记”的示范带动作用,让基层党组织成为脱贫攻坚第一线的坚实战斗堡垒。把创业带头人、致富能手选进嘎查村“两委”班子,围绕带领贫困户增收致富,在政策、信贷等方面给予支持,推动贫困户自我脱贫。完善基层组织运转经费保障机制,改善基本办公设备和生活设施,为基层干部扎实工作、创造脱贫攻坚业绩提供有力保障;健全完善社会保障体系。关注特殊困难群体,把健全完善社会保障体系作为扶贫和防止返贫的重要手段,进一步建立健全医疗保险和医疗救助制度,加快完善农村牧区基本养老保险制度,统筹衔接农村牧区扶贫标准和低保标准,不断提高社会保障水平,为贫困人口提供基本的生活保障。通过政策兜底,对无劳动能力的贫困人口实施救助。
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