由宜昌市住房和城乡建设委员会打造的宜昌智慧建设辅助软件,诚信住建app,它是一个专业的企业诚信查询平台,提供了建筑公司,装饰装修等项目查询,结束行业不守信的行为。
诚信住建是宜昌智慧城建系统中信用管理子系统, 按《宜昌市建筑市场信用管理办法》对信用进行量化评价,评价结果用于行业管理,引导市场主体“重合同,守信用”。
诚信住建APP是移动端应用,面对广大市民增加了装饰装修、我的家及在建工程视频查看等服务民生项目,起到了规范市场秩序,约束从业行为的作用。
信息共享、打破行业孤岛
根据工程建设实际特点,宜昌市住房和城乡建设委员会围绕市场主体、从业人员、工程项目3条主线,自主研发了“宜昌市建设行业综合监管系统”,实现行业管理由纸质化向电子化、人工化向信息化、信息孤岛向信息共享的转变,管理效率和水平得到有效提升。
系统建立了包括“企业资质、人员资格、工程项目、诚信”4方面内容的基础数据库,各个部门产生的不良行为都将在诚信管理中记录。诚信分低,将被列为重点监管对象。
透明化的诚信管理,让“依法从业,珍惜信誉”成为宜昌建设行业的共识。以“施工许可证”办理为例,建设单位可随时通过网络进行施工许可申报,查询办理状态,避免多头报送资料、多次跑路。以往办理时长需15个工作日,实行并联审批后,时长压缩至3天。
企业“出轨”将被行业信用体系适时曝光,进入“黑名单”序列。宜昌市以“综合监管系统”为依托,对建筑业企业及从业人员建立信用档案,从源头上遏制企业违法失信行为的发生。截至目前,已有5135家企业被记录诚信分,其中407家企业共有4464次良好行为的加分、17家企业共有669次不良行为的扣分、68家企业因为失信而被清退出市场。
企业创优做强的积极性明显增强,从业人员的自律意识明显提高。未来,诚信系统将与部、省级诚信系统联网可见。
阳光作业、信用体系向社会延伸
建筑业企业是市场经济活动的主体之一,建设工程渗透到国民经济的各个领域,建设投资可以拉动近50个与之相关的行业发展。如何将行业诚信体系建设向社会延伸?
在综合监管系统上,宜昌市将系统中企业、人员等信息与湖北省建筑市场监管与诚信信息一体化平台对接,加强与规划、工商、金融、税务等部门对接,建立了联合惩戒监管体系。此外,将诚信评价向全行业、个人执业行为、县市区延伸,针对监理企业、劳务企业、造价咨询企业、招标代理机构、商砼企业、检测机构、房地产企业、物业企业等不同任务要求,分别制订诚信评价标准实施细则。
“诚信住建”不是一句空话,唯有不断创新诚信管理方式,变粗放型管理为集约型管理,变各自为战为扁平化闭合管理,变个人监管为系统监管,变阶段化、静态化监管为实时动态性管理,变单一制约为多重制约,才能实现传统监管模式向现代监管模式的彻底变革。
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