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西藏扶贫将全力实施脱贫攻坚工程，把解决贫困群众脱贫问题作为全面建成小康社会最突出的任务，坚持精准扶贫、精准脱贫，打造大扶贫格局，坚决打赢脱贫攻坚战。

一要摸清底子、瞄准对象。

坚持搞清底数，做到应进则进、应退则退、应扶则扶，一户不漏、一人不落。查找根源，切实弄清致贫返贫的原因。建档立卡，完善精准扶贫台账，实行动态管理、逐户销号、实名脱贫。

二要确定目标、明确任务。

确保到2020年稳定实现贫困人口“三不愁”(不愁吃、不愁穿、不愁住)、“三有”(有技能、有就业、有钱花)、“三保障”(义务教育、基本医疗、社会保障)，享有稳定的吃、穿、住、行、学、医、养保障，享有和谐的安居乐业环境，享有均衡的基本公共服务，享有较为完善的社会保障体系，享有充分的宗教信仰自由和宗教需求保障，享有较高的获得感和幸福指数，全区贫困人口与全国7000多万贫困人口一道全部脱贫。

三要突出重点、抓住关键。

突出贫困人口最集中、贫困类型最多、脱贫难度最大的地方，突出地方病高发区、深山峡谷区、高寒牧区、易灾多灾区、边远边境区等重点区域，突出一般贫困户、低保贫困户、五保户、低保户等重点人群。

四要精准脱贫、到户到人。

坚持“六个精准”，即扶持对象精准，项目安排精准，资金使用精准，措施到户精准，因村派人精准，脱贫成效精准；实现“五个一批”，即发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批。做到“八个到位”，坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、金融扶贫、援藏扶贫相结合，实现政策保障到位，资金投入到位，产业带动到位，项目安排到位，民生服务到位，社会帮扶到位，援藏支持到位，群众参与到位。

五要把握特点、搞好结合。

突出边境特点、促进扶贫开发与戍边固疆相结合，突出城乡特点、促进扶贫开发与新型城镇化、新农村建设相结合，突出地域特点、促进扶贫开发与高低海拔实际相结合，突出安全特点、促进扶贫开发与防灾避灾相结合，突出和谐特点、促进扶贫开发与反分裂斗争相结合。

六要严格评估、有序退出。

加快建立反映客观实际的贫困退出机制，要设定时限，贫困摘帽要和全面建成小康社会目标任务对表；要树好导向，保证苦干实干先脱贫摘帽的不吃亏；要严格把关，明确扶贫对象退出标准、退出程序，严格脱贫验收办法，确保脱真贫、真脱贫。